方凯委员：

您在市政协五届四次会议上提出《关于高质量推进我市“四好农村路”建设的建议》提案收悉，我局高度重视，经认真研究提案相关内容并与协办单位联系，现就有关情况答复如下：

党的十八大以来，习近平总书记先后4次就“四好农村路”工作作出重要批示指示。今年是总书记首次作出“四好农村路”批示指示十周年，在5月29日浙江绍兴召开的全国推动“四好农村路”高质量发展现场会上，何立峰副总理传达了习近平总书记作出的最新指示，新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。习近平总书记的指示为新时代新征程“四好农村路”高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、我市“四好农村路”建设工作成效

近年来，宣城市紧抓长三角一体化发展机遇，认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”系列指示批示精神，扎实推进“四好农村路”建设，积极构建“畅安舒美”的农村公路网络，以实实在在的工作成效凸显在农民增收、全域旅游、乡村振兴的大舞台上。

截至2023年底，我市农村公路通车总里程约 1.4 万公里，建制村硬化路通达率达100%，通双车道及以上等级公路比例达到69.8%，乡镇通二级及以上公路比例87%，通三级及以上公路比例93%，自然村通硬化路率99.9%，AAA级及以上景区实现通双车道及以上标准公路。目前，我市已创成首批全国“四好农村路”建设市域突出单位、安徽省“四好农村路”示范市，泾县、广德、郎溪创成“四好农村路”全国示范县，宣州区等6个县市区创成了“四好农村路”省级示范县。全市先后创成全国十大最美农（乡）村路4条、安徽省十大最美农村路2条、安徽省农村公路品质示范路18条，实现省级示范路县域全覆盖。全市累计建成美丽公路约1000公里。全市所有行政村客运班车通达率100%，形成了以县城（市区）为中心、以乡镇为节点、干支相连、覆盖乡村的农村客运网络，越来越多的农民群众实现了“出家门、上车门、进城门”的便利出行愿景。

二、推进新一轮“四好农村路”高质量发展的有关举措

（一）加强统筹谋划，加快农村公路项目实施

一是出台新一轮四好农村路方案。结合我市实际积极推动市政府3月中旬在全省率先制定出台了《宣城市开展新一轮“四好农村路”建设实施方案》，明确了到2027年，全力推进畅达、平安、绿色、融合、美丽、文旅、智慧等7类农村路建设，新改建农村公路2000公里以上，力争实现具备条件的乡镇通二级及以上公路比例、建制村公交通达率和省级“四好农村路”示范县市域范围内覆盖率均达到100%，建制村通双车道及以上公路比例达到80%以上，全国“四好农村路”示范县市域范围内覆盖率达到60%以上。

二是积极争取部省补助资金。通过危桥库、生防库、建设库等，积极与省级部门沟通对接，将更多的项目纳入项目库内，为下步项目实施争取更多的上级补助资金。同时，积极推动完善和落实以县级公共财政投入为主、多渠道投入为辅的资金筹措机制，并在延续“十四五”农村公路市级投入政策的基础上，继续加大市级投入的引导作用，督促指导各县市区加大农村公路建设和养护资金配套力度。

三是全力加快农村公路建设。以资源路、旅游路、产业路建设为导向，提前谋划、梳理年度农村公路建设任务。今年计划完成农村公路提质改造工程435公里，完成农村公路生防工程950公里，改造农村公路危桥24座以上。同时，市农业部门积极推进精品示范村和中心村建设，不断提升农村人居环境整治，目前全市共有28个在建精品示范村，97个在建省级中心村，共争取省级资金3.7亿元，全市42个2023年度在建省级中心村已完成64公里农村道路建设。

（二）推深落实“路长制”，持续提升管理养护水平

一是推深做实农村公路“路长制”。将农村公路管理与乡村治理、平安建设等融合，充分调动各级各类主体参与农村公路管理的积极性，形成“县为主体、行业主抓、部门协作、社会参与”的农村公路工作机制，每年县市区召开2次以上县级路长会议，加强检查调度、组织乡村道专管员学习培训等，不断加强农村公路管理。积极推进农村公路管理养护信息化建设，推动县级管养平台建设，将乡村道保护纳入乡镇综合执法平台管理和网格化管理，制定乡规民约，发动和依靠沿路群众爱路护路。加大农村公路路长制考核力度，将“四好农村路”纳入农村人居环境、乡村振兴实绩考核体系，加强督查考核力度，不断提升农村公路综合治理能力，确保路长制各项工作落到实处。 

二是持续加强农村公路养护力度。全面推进农村公路养护工程、日常养护市场化，偏远农村公路招募沿线群众、脱贫户等参与承包养护。扩大农村公路自动化检测范围，以农村公路路况自动化检测结果作为加强重点路段养护、安排项目建设、实施养护工程的决策依据。加快推进实施全市740公里农村公路养护工程，对农村公路次、差路段挂牌督办，动态消灭差等路、提升次等路，持续提升农村公路路况水平。引导县级积极购买农村公路灾毁保险，减轻农村公路灾毁修复资金筹措压力。

（三）强化路警联动，加强安全隐患排查整治

一是健全路警协调联动机制。我市交通部门与公安交警建立健全了路警协调联动机制，加大交通安全隐患排查整治力度、严厉打击农村公路超限超载、损坏公路设施以及路面抛洒、违建非标等违法行为。目前，各县（市、区）道路交通安全联席会议制度已基本实现常态化，通过联席会议平台，推动全市各部门持续开展各类交通安全隐患排查整治，现已纳入属地政府和联席会议成员单位常态化工作，农村道路交通安全管理逐步形成多部门联动、齐抓共管的良好局面。

二是加强交通隐患排查整治。2023 年全市排查道路交通隐患 303 处，已于年底前全部完成整改。今年以来，继续累计排查公路隐患点 70 余处，正陆续安排整改。公安部门多警种联动、加大与属地政府配合基础上，农村地区的重要路口均安排志愿者开展常态化值守和劝导，对道路交通违法行为开展严管严控整治。同时，加大对超速、超载、电动车不按规定车道行驶、驾乘电动车不戴安全头盔等易肇事严重道路交通违法的查处力度，农村地区安全头盔佩戴率达到 80%以上。

三是持续加强农村路网安全监测。重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临崖等重点路段开展风险隐患排查监测和治理。加快推进农村公路安防工程建设，对去年已完成的农村公路普查高等级风险点（一、二级）整治情况开展回头看，对低等级（三、四级）风险点通过日常巡查、重点防护、工程措施等方法，防止风险等级提升，逐步消除风险隐患。

（四）推进城乡交通一体化，不断创新运输服务模式

一是优化公交运营网络。我市在2022年已全面完成城乡客运一体化改造，目前已开通345条城乡公交线路，投入城乡公交车739辆，全市80个乡镇、713个建制村全部通公交。下一步，将继续指导各县市区统筹优化城乡公交线网及运行班次，通过推进毗邻县、乡、镇、村公交线路互相延伸等方式，进一步织密跨区域公交网络，扩大公交覆盖范围和提高运行效率。同时，督促各县市区要加快建立完善“规制—补贴—运营—考核”公交管理制度和规范，建立健服务质量考核机制，强化考核结果应用，引导经营者不断提升安全管理水平和服务质量。

二是持续提升物流服务水平。目前，全市已构建“8+80+713”县、乡、村三级农村物流网络体系，建成三种功能以上乡镇综合服务站22个，其中4个被列为省级乡镇综合服务站。累计开通“客货邮”线路51条，开通数量位居全省第二。下一步，将持续完善政府牵头，交通、邮政、商务、供销、农业等多部门参与合作机制，共同推进农村物流发展。同时，加大政策资金支持力度，对县乡村三级物流网络节点体系建设、农村物流服务品牌创建和客货邮共同配送线路进行奖补，引导各县市区推进农村地区物流网络建设。

三是继续开展示范创建工作。目前，7个县市区城乡交通运输一体化发展水平全部达到5A级，广德市被评为全国“城乡交通运输一体化示范县”，郎溪县、旌德县、泾县被评为全省“城乡交通运输一体化示范县”。2024年，我们将推进指导宁国、绩溪开展全省“城乡交通运输一体化示范县”创建工作，以示范县创建为契机，全面推进全市城乡交通运输一体化建设，改善发展环境，补齐发展短板。

感谢您对交通工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

办复类别：B类

公开属性：依申请公开

联 系 人：张成          联系电话：0563-3023135

宣城市交通运输局                            

2024年6月19日