2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动“交通强国”试点建设的冲刺之年。我局将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委“向海而兴、借船出海”和市委“敢拼敢抢敢作为”工作要求，进一步推动我市综合交通能级跃上“新高度”、运输产业体系展现“新效能”、运输结构优化再出“新举措”、全域交旅融合绘就“新篇章”、行业改革创新取得“新突破”。为确保2024年各项工作科学布局、精准谋篇、高效落实，特制定工作要点如下。

一、工作思路

紧紧围绕“交通是经济的脉络和文明的纽带”，坚决落实“加快建设交通强国”战略，准确把握长三角中心区现代化城市定位，严格按照“追赶江浙、争先江淮”目标，全面深化“一城五区”认识、强化“市县两级”联动，加快建设“一体、创新、绿色、融合、数字”的长三角中心区域综合交通枢纽城市，早日建成“交通强市”、努力实现“人享其行、物畅其流”。

二、工作目标

持续秉承“一城五区”创唯一、“交通强市”争第一的工作理念，聚力开展“高速建设攻坚年、运输产业提质年、水运发展突破年”三年同创，全面完成“117”工作目标，即全年计划完成交通建设投资100亿元以上（力争150亿元），全力做好100项重点工作，全力实现“七个全面推进”。以政治建设为核心，全面推进党建引领；以高速公路为重点，全面推进一体发展；以转变转型为关键，全面推进创新发展；以向海而兴为动力，全面推进绿色发展；以交旅融合为中心，全面推进融合发展；以安全畅通为目标，全面推进数字发展；以四力提升为抓手，全面推进队伍建设。

三、工作举措

（一）以政治建设为核心，全面推进党建引领

聚焦“政治引领抓党建”，始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把党的领导贯穿到交通运输工作全过程各方面。

1.坚持政治统领筑根基。强化衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检查，夯实主题教育成果。不断优化“五学联动”机制，结合上级要求和系统党员学习特点，制定2024年市交通运输局直属机关党委党员理论学习意见。以读书学习研究专班为班底，精选学习内容，激发党员干部学习的内生动力。持续深化“书香支部·悦读机关”建设，开展每名党员推荐“两本好书”活动，激发党员学习主动性、积极性。

2.坚持基层导向强堡垒。充分发挥直属机关党委牵头抓总作用，建立健全工作协调机制，整合4个直属党委和3个直属党支部党建资源和工作力量，明确25个党支部责任，构建起直属机关党委统领、直属党委主抓、各党支部司其职的“1+4+25”党建工作格局，进一步充实组织力量。不断巩固2023年支部提升年活动成果，开展对标标杆支部活动，组织系统内各党支部对标对表3个标杆支部在教育党员、管理党员、监督党员、组织堡垒、宣传发动、党员先锋等方面的先进经验和做法。

3.坚持党建品牌作示范。深化“五真五同”党建工作机制，打响党建工作品牌，探索“党建+重点项目”“党建+公交发展”“党建+交通信用”等新模式，充分发挥党支部和党员在推进交通中心工作落实、服务交通高质量发展中的模范带头作用。持续开展“一支部一品牌”建设工作，依托创成的2个“十佳党建品牌”，在系统内重点培育市公路中心“四好机关·畅安舒美”、市执法支队“党旗领航·五心执法”党建品牌，进一步推动党建业务融合发展。

4.坚持三敢四要严作风。持续贯彻落实“一改两为”有关部署要求，巩固深化“六重六轻”突出问题专项整治成果，全面提升工作效能，推动作风建设常态化、长效化。持续推进“五比五评”活动，全力践行“三敢四要”工作要求，助推交通运输事业高质量发展。坚持“一周双随机”效能通报“周公示”制度，抓好节日“四风”问题监督检查，增强党员干部“时时放心不下”的责任感，促动党员领导干部履职尽责、担当作为。

（二）以高速建设为重点，全面推进一体发展

聚焦“高速建设攻坚年”，各类交通基础设施共推进，切实提升内联外畅综合立体交通发展能级，深度融入“三大都市圈”，努力实现交通运输一体化、无缝对接长三角。

5.加密贯通高速公路。实施和推进11个高速项目，完成续建280公里（其中：建成40公里）、新开工42公里。实施高速公路“7+1+3”工程，即推进宣广改扩建、芜宣改扩建、宣泾二期、泾青高速、宁旌高速、长高高速、宣泾一期（确保建成通车）7个续建项目，力促杭合高速一期顺利开工，推进绩溪至旌德、宁国至泾县、杭合高速二期3个高速前期。加快实施溧宁高速郎溪开发区互通、宣桐高速仙霞互通、G50宣城经开区互通3个互通项目。

6.升级畅通干线公路。实施和推进20个新改建项目（含美丽公路），完成一级公路续建88公里（含建成5.56公里）、新开工17公里；二级公路续建51公里、新开工36公里；美丽公路建设200公里。实施国省干线“10+5+5”工程，即加快G318山关至郎溪段、G318双塘至九女段（确保建成通车）、G329孙埠至大汪村段、S104港口至高铁站段、S456绩谭路旌德段等10个项目建设，力促G233广溧路、S203四合至伏岭段等5个项目顺利开工，推动郎溪S203梅四路、绩溪S346荆白路、广德S341卢村至柏垫段等5个美丽公路项目加快建设。实施200公里大中修工程、50公里灾害防治、30公里安防提升、9座老旧危桥等4类养护工程。

7.自然连通农村公路。实施和推进项目2600个以上（不含养护工程）。实施农村公路“4+2+5”工程，即完成提质改造项目197个435公里以上（其中：县乡道升级改造75个317公里、建制村通双车道2个2公里、联网路120个116公里），完成危桥改造24座，完成生防工程2393个500公里以上。完成农村公路养护工程700公里以上，进一步提高路况“优”“良”等比例。

8.拓航联通融江达海。完成投资1.5亿元以上，实施和推进3个项目。实施水运“2+1”工程，即推进月生建材厂码头（确保完工）、宣城市姚湾散货码头等2个续建项目，力促芜申运河宣城段养护工程项目开工建设。

（三）以转变转型为关键，全面推进创新发展

聚焦“运输产业提质年”，优化公共交通发展体系，深入推进“放管服”改革和运输产业发展，全力做好交通运输执法改革“后半篇文章”，努力实现“为企优环境、为民办实事”。

9.培育产业发展动能。加大政策扶持。推动完善水路集装箱运输发展补贴办法，并提升奖补政策可及性。积极对接金融机构，进一步推动“运输贷”“船舶贷”“信誉贷”交通物流专项融资，争取续贷转贷优惠政策。强化龙头效应。以宣州和宁国为重点引进培育2-3家网络货运龙头企业和冷链运输龙头企业。新增旅游定制客运专线3条，培育新增17家运输龙头企业，实现规上企业达52家、降低运输成本12亿元。突出聚合衍生。推进宁国数字化智慧物流产业园建设，力争完成投资5亿元。落实省新一轮港口资源整合方案要求，按时间节点开展海棠湾等4家国有码头资源整合。开工建设南江船舶修造厂技改项目，引导企业从普通运输船舶制造向绿色智能船舶、定制船舶用品等高附加值、高效益、节能环保领域拓展，打造水阳江沿线造船基地。

10.塑造公共交通优势。优化公交网络。着力推进城市公交线网优化调整，初步建成毗邻、城际、城市、城乡、镇村公交高效衔接的五级网络服务体系，提高公交通达水平，提升城市公共交通出行分担率至35%。推进数字赋能。依托互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代领先数据技术，着力推进公共交通领域市、县两级“多码合并”“卡码融合”，让群众出行更加便捷。突出称心服务。坚持以“我的车 放心坐”公共交通品牌创建为引领，不断提升公共交通出行服务品质，塑造公共交通新优势，满足群众新需求和新期待。探索“微公交”“定制公交”试点服务，开通通勤、通学、旅游、就医、娱乐等5类个性化定制公交，着力满足市民出行需求。

11.争创政务服务品牌。建设开诚布公的政策环境。设立惠企政策兑现窗口，为企业提供行业政策一站式服务。以解难为核心，开展“送政策进企业”活动，完善政商恳谈交办事项推进机制，打造涉路施工许可特色“一件事”。打造真诚守诺的信用环境。创成第二批信用交通建设试点市，细化信用承诺受理事项清单，推出“信易+超限运输”等3项政务服务守信激励应用场景，信用承诺推荐办理率100%。推进热诚高效的服务环境。以兴业为核心，落实落细“全省一单”，推动5项高频事项由“承诺件”转为“即办件”，力争在审批时间上再减少20％。优化12328热线办理机制，选择广德等试点推动“我要开出租车”3类联合事项“一件事一次办”，实现网上业务办理量1万件以上。

12.推动执法改革进程。推进改革快落地。落实新一轮机构改革要求，加快推进交通运输行政执法体制改革。在全省率先探索推动“执法检查清单+人员培训清单+大队考核清单”标准化，确保执法案件胜诉率达100%。构建协作一体化。建立完善“1+1+4+X”执法分工协作机制，持续通过推进执法业务深度融合，形成联合监管全覆盖，力争道路运政和海事港航执法占比分别超30％和8％。积极探索跨区跨部门执法机制先行先试，全年跨区域联合行动不少于24次。突出重点严监管。确保国省干线超限率小于1%、危险货物运输电子运单覆盖率大于95%，“两客一危”北斗系统、主动预防智能设备100%安装，实现重要航段船舶AIS在线率大于90%。在建重点交通工程质量安全监督执法实现全覆盖。

（四）以向海而兴为动力，全面推进绿色发展

聚焦“水运发展突破年”，构建多式联运体系，优化交通运输结构，推进公共交通发展，加强绿色示范创建，全面落实省、市交通领域碳达峰碳中和行动方案，努力实现“环保交通、低碳出行”。

13.做优绿色客运创建。推进城市公交健康发展。加快推进公共交通适老化改造，完成市区城市公交站台适老化改造50座、建设公交电子站牌30座。持续优化市区城市公交线网布局，鼓励将公交线网向毗邻城市（镇）延伸。持续推广电动化交通工具，实施百辆纯电公交替换三年计划，新增及更换公交车中新能源、清洁能源车比例达100%，确保新增及更换巡游出租车和网约车中新能源车比例达60%。推动城际公交服务提升。拓展现有4条城际公交功能，结合沿线景区分布、沿线上下客特征等，建设维护好一批具有地方文旅特色的公交站台。全面融入长三角一体化发展，力争谋划开通1条省际毗邻公交。推优城乡交通运输品牌。指导旌德县完成全国城乡交通运输一体化示范县创建工作。力争申报创建1个安徽省城乡交通运输一体化示范县。

14.做好绿色货运拓展。加强货运站点建设。建设7个省级乡镇综合运输服务示范站，充分发挥综合服务站旅客候车、货物仓储、停车、电商物流、供销惠民、邮政便民等一站式服务功能。加强绿色示范创建。推进“船舶油改电工程项目”“旌德零碳道路运输企业工程项目”等项目首创首成，力争获得国家试点项目。加强网络货运发展。推动网络货运经营健康发展，培育壮大3家网络货运平台和骨干企业，积极申报3A级物流企业。申报创建1个全国农村物流服务品牌，做好宁波舟山港宣城国际陆港第三批省级多式联运示范工程创建工作。

15.做实绿色建设应用。加快绿色转型。深入实施公交优先发展战略，推进绿色出行。谋实绿色项目。落实2024年交通运输领域环境保护工作要点，强化污染防治工作，推动绿色循环低碳交通运输体系建设。分别启动、谋划20个绿色发展典型项目，推动交通运输结构低碳转型。加快推进老旧柴油营运货车淘汰更新并力争挺进全省前列。提升绿色水平。扎实开展2023年度交通强国绿色低碳试点申报工作。

16.做强绿色水运发展。基础设施造绿。实现全省首艘油改电货运船舶改造落地宣城，推进引江济淮船舶油改电“1+6+100”示范工程项目，全年计划推进完成5艘油改电船舶。推进完成389艘600总吨以上船舶受电设施改造任务，岸电使用率增长50%；推动广利川码头、汇金物流码头打造交通运输部“近零碳码头”试点工作，实现港口码头低碳排放。平台转型增绿。与国内一流水运网络平台合作，为水运企业和船舶提供货源寻找、运输订单、税票开具等一站式综合服务，推动水路运输企业向综合性物流企业转型。运输过程变绿。稳定运行已开通的三条集装箱航线，推动开通宣州港集装箱航线，力争完成集装箱运输5000标箱。持续推广船舶污染物接收转运处置，落实“先交付后作业”措施，实现船e行接收转运处置率达100%。

（五）以交旅融合为中心，全面推进融合发展

聚焦“试点成果抓验收”，全面做好皖南交旅融合发展交通强国试点工作成果验收工作，紧密结合长三角生态文化休闲康养基地，进一步撬动全域旅游发展，努力实现“美丽经济”又好又快发展。

17.加快美丽驿站建设。启动泾青高速上1个“高速美丽驿站”建设（桃花潭开放式特色主题服务区），实现高速公路与地方道路和桃花潭景区的连接。依托5个普通国省道美丽公路建设，打造7个“普通国省干线美丽驿站”。依托农村公路品质示范路建设，打造“N”个“农村公路美丽驿站”（特色停车休憩区），实现高速公路普通公路美丽驿站全覆盖，提供高品质服务。

18.加固美丽公路品牌。以省级示范创建为重点，积极推进国家级、省级旅游风景道建设，持续开展2个国家级风景道争创（青弋九华、纵行徽州风景道）、1个省级风景道争创（“一地六县”旅游风景道）工作。持续提升“一县一品”和“皖南川藏线”品牌影响力，完成编制交旅融合品牌建设指南和普通国省道美丽公路建设实施指南2个政策成果。推进一批美丽农村路建设，积极争创国家级、省级“最美公路”等荣誉。

19.加大客货邮运融合。大力推进“客货邮运”融合，建成旌德客运站。全市开通客货邮合作线路达50条，每个县市区至少开通客货邮合作线路6条。有效利用公交通达及运力等优势，实现客货邮合作线路覆盖建制村达150个以上、客货邮服务站达22个。指导广德推进快递园区建设，整合3-4家快递企业入驻园区，实现“快递坐公交”。

20.加深交通文化内涵。深化3个美丽公路新开工项目施工图设计，深入挖掘沿线文化，充分融入实施过程。结合历史人文将景观节点作为文化宣介窗口，依托5个普通国省道美丽公路建设，打造12个主题文化节点、25个地方文化节点。

（六）以安全畅通为目标，全面推进数字发展

聚焦“智慧交通抓转变”，大力构建“1345”工作体系，打造辅助执法、管理、决策和安全的常态化应用，构建全市交通信息化建设“一盘棋”格局，全速推进“科技信息”向“智慧云端”转变。

21.建强一个中心。依托市级TOCC交通大数据中心，进一步汇聚贯通全市交通数据资源，开展数据清洗工作和数据挖掘工作，为执法业务提供支撑。加强关键信息化基础设施和重要信息系统防护，完成网络安全三级等保测评工作，确保数据存储和传输安全。加强与公安、数据局等横向部门的数据交换，做好与省交通运输厅、各县市区交通运输局纵向的数据共享，实现全行业动静态信息应归尽归，全市交通数据量由130亿突破至200亿条，数据传输速度在原来的基础上再提升20%。

22.支撑三大平台。依托市级TOCC综合管理信息化平台、应用支撑平台及应急指挥平台，推动广德、郎溪、绩溪等条件相对成熟的县市区先行建设县级TOCC分中心，形成“1+N”的管理体系。引导各县市区、局属单位依据自身实际情况补强或建设相关专业信息化系统，并对先行建设单位给予一定资金补助，促进数据共享交换与业务协同。

23.融合四项应用。推进网约合规融合。接入部网约车数据，实现网约车订单实时查询、历史订单追踪，辅助打击网约车违规经营。推进科技质监融合。完成科技质监总体建设，开展试点运用，提升质效，并适时融入市级TOCC平台，全面提升交通建设工程安全质量智慧化监管效能。推进水上执法融合。加大水上非现场执法检测点布控力度，完成航道船舶智能卡口系统应用项目建设，满足对船舶安全监管、航道及通航要素信息需求。推进公交治理融合。建成城市公交信息化服务监管平台，进一步整合公交数据信息，提升监管水平。

24.抓牢五项举措。强化本质安全。加强人员教育培训和装备设备更新升级，提升基础设施安全水平。强化风险管控。在全行业推广企业安全生产标准化建设和安全生产风险分级管控试点工作，提升安全生产精细化管理水平。强化日常检查。推动行业企业通过TOCC实现日常安全检查，提升企业主体安全责任意识。强化应急演练。承办一次省厅组织的应急演练，提升应急联动和快速反应能力。强化行业监管。开展交通运输行业治本攻坚三年行动，提升行业安全生产治理能力。

（七）以四力提升为抓手，全面推进队伍建设

聚焦“四力提升抓队伍”，紧扣“引、育、用、留”四个环节，不断提升干部队伍“脑力、眼力、笔力、脚力”，切实增强“是非能辨”“遇事能思”“伏案能写”“务实能干”四种能力。

25.千方百计引才。抓好“三个类型”人才引进工作，加强与组织、编制、人社部门对接，积极协调申报公务员招录、高层次人才引进、事业单位公开选聘招聘等，精准申报所需职位及专业，努力将急需的专业人才充实到交通运输系统，改善优化干部年龄、专业、学历结构。

26.补钙赋能育才。积极选派优秀年轻干部到上级部门锻炼，增长见识和本领。开展好“三项教育”，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好上级安排部署的各项专题教育，按照“缺什么、补什么”组织干部开展各项专题教育。科学安排每周例会学习内容和大讨论活动，提升干部政治理论水平和业务能力。通过组织集中学法、考法、述法、送法等活动，提高干部法治思维和依法办事能力。

27.压实担子用才。坚持以鲜明用人导向激励干部。始终坚持事业为上选贤任能，树立重实干、重实绩、重公认的用人导向，对符合条件、干事创业的干部及时提拔使用。实施“四个一批”，即提拔一批优秀科级干部、精心推荐一批科级后备干部、安排到重要岗位实践锤炼一批干部、安排到重大工程项目和重点任务一线摔打磨砺一批干部。持续推进“四力”工作，努力提升干部“脑力、眼力、笔力、脚力”，督促年轻干部每月至少撰写一篇宣传信息和政务信息，精准安排“两办”信息稿，责任到人，确保周周有安排、月月有声音。

28.关心关爱留才。引进的高层次人才，积极兑现我市各项福利待遇。鼓励系统内专业技术人员职称申报评定，提升专业技术人员专业水平。每年组织2次专业技术人员“竞聘上岗”，对单位有空岗、个人取得资格的及时予以聘用，兑现工资待遇。建立每季度谈心谈话机制，每季度分管负责同志要与分管部门干部特别是年轻干部开展一次谈心谈话，及时了解思想动态，激发工作活力和工作热情。

四、组织保障

为确保2024年各项目标工作任务精准落地、高效落实，现建立“三加三落实”机制，并进行“一旬一梳理、一月一汇报、一季一调度”，以及时掌握工作进度、提升工作质效，奋力推动“一城五区”创唯一、“交通强市”争第一。

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。根据《2024年宣城市交通运输局工作安排》内容，对七个方面重点工作进行责任分解，由局主要领导负总责，其他局分管领导对口牵头负责，并逐项明确牵头责任部门和协同责任部门。各牵头责任部门主要负责人是完成目标任务的第一责任人，负责推进目标任务按序时进度落实；各协同责任单位主要负责人是完成目标任务的协同责任人，务必积极配合，确保各项目标任务顺利完成。

（二）加劲目标任务，狠抓调度落实。坚持目标导向，加强过程管控、调度落实，确保年度目标任务顺利实现。对可量化的目标任务，各牵头责任部门要制定具体工作措施，建立工作台账，明确具体到月的进度安排、责任领导、推进措施等。不能量化的，要分解成可评估、可考核的具体工作内容和时序进度。争创类任务要排出年度争创目标，启动类任务要排出启动时间、年内目标。

（三）加大闭环管理，狠抓考核落实。严格落实督查督办制度，局督查督办工作组对重点目标任务完成情况开展常态化督查督办工作，每季度开展一次全面督查并通报；对进展缓慢、严重滞后事项，及时向局分管领导和主要领导报告，提请加强调度。各单位年度目标任务完成情况将纳入2024年目标管理责任制考核，考核结果作为绩效考核的重要内容。对重视程度不够的，任务不能有效推进的，不能按要求完成工作目标任务的单位和责任人，通过一定形式予以通报。