市住建局2022年初启动《实施方案》起草工作，3月份初步成稿。

4月13日，在部门网站上公开征询公众意见，未收到反馈意见。

4月13日，市住建局书面征求了各县市区政府和市直相关单位的意见，共收到修改意见11条，合理采纳了7条。

5月23日，市住建局再次书面征求了各县市区政府和市直相关单位的意见，共收到修改意见5条，合理采纳了2条。

6月13日完成了公平竞争审查；6月27日完成合法性审查。

6月17日，市政府副秘书长雷江升主持召开征求意见座谈会，根据会上提出的修改意见和会后反馈意见，再次进行了修改完善，形成《实施方案》（送审稿）。

7月28日通过市政府常务会，形成《实施方案》（讨论稿）。

8月26日，通过市委常委会。8月31日以市政府办名义印发。