2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年。2022年，全市交通运输依法行政和法治政府建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，以及市第五次党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦学思践悟习近平法治思想这一主题，坚持把法治建设放在交通运输改革发展的大局中系统谋划、整体推进，进一步深化交通运输法治政府部门建设，为建设现代化美好宣城提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）常学常新习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部集体学习的重要内容，切实抓好《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等学习宣传，扎实推进习近平法治思想深入人心。

责任部门：局法规科、局人教科、市交通执法支队

（二）深入推进法治政府部门建设。根据市依法治市办印发的《宣城市争创全省法治政府建设示范市活动实施方案》要求，对照市依法治市办督查反馈的问题，从严抓好整改工作，稳步推进示范创建工作。

责任部门：局法规科、局办公室、局审批科、局信息科、市交通执法支队

（三）完善法治政府部门建设考核评价机制。调整依法行政工作领导小组，贯彻落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》，推进领导干部年终述法。将法治政府建设列入对县市区交通运输局、局属单位年度综合考核重要指标。建立依法行政工作重点任务提醒、提示、交办制度，确保年度各项重点任务落地落实。

责任部门：局法规科、局人教科

二、健全完善行政决策制度体系

（四）严格规范性文件制定和监督管理。建立《宣城市交通运输局行政规范性文件管理办法》，进一步完善规范性文件的制定程序和要求，持续加强和改进合法性审查、公平竞争审查、规范性文件合法合规性审查工作。同时，开展规范性文件定期清理，确保行政规范性文件合法有效，切实保障群众合法权益。

责任部门：局法规科、局办公室

（五）坚持科学民主依法决策。制定《宣城市交通运输局重大行政决策工作制度》，明确重大决策事项清单，规范重大行政决策程序，落实重大行政决策公开制度，建立健全决策过程记录和材料归档制度，实现重大事项决策可追溯管理。

责任部门：局法规科、局办公室、局人教科

（六）充分发挥法律顾问、公职律师的参谋作用。在重大行政决策、涉法事务办理、矛盾纠纷化解中听取法律顾问、公职律师的意见建议。解决执法人员专业法律知识不扎实的短板问题。

责任部门：局法规科、市交通执法支队

三、健全完善交通运输综合行政执法体系

（七）完善重点领域依法治理体系。聚焦行业发展重难热点，找准摸清依法治理的困点，结合我市实际，强化配套制度建设。修改《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市区共享自行车规范运营实施意见（试行）的通知》。根据交通运输法律、行政法规立改废进程，积极做好相关法律的宣贯工作。

责任部门：局法规科、局规建科、局综运科、局安监科、

局审批科

       （八）持续提高监管效能。加强和规范交通运输事中事后监管，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

责任部门：局法规科、局规建科、局综运科、局安监科、局信息科、市交通执法支队

四、持续深化“放管服”改革

（九）不断优化营商环境。出台《宣城市交通运输局优化营商环境工作方案》，建立完善优化营商环境的工作机制。将优化营商环境作为“一把手工程”强力推进，定期召开调度会，部署优化营商环境工作。

责任部门：局审批科、局办公室

（十）做好政务服务改革工作。重点推动“证照分离”、“跨省通办”改革，深度对接G60科创走廊、南京都市圈等关键区域资源，强化区域协作；探索将告知承诺由可选项变为优先项，除特殊情形外，提倡申请人优先提交告知承诺书而非相关材料；对标沪苏浙，扎实做好减时限、减材料、减环节等工作，制定部分政务服务事项最多签一次清单。

责任部门：局审批科、局法规科

（十一）推动政务事项网上办理。实行行政许可项目办理全面使用执法公开运行系统，确保全程网上留痕；推动政务服务的信息系统整合、平台互通和数据共享；提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平，推动网上办理走向常态。

责任部门：局审批科

五、推深做实综合行政执法改革

（十二）巩固执法领域突出问题专项整治行动成效。健全依法行政制度体系。结合我市实际，制定并实施《宣城市交通运输局行政执法全过程记录制度》等一系列制度，不断夯实规范执法的制度基础。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，建立实行执法人员尽职免责制度。加强重大执法案件的联系沟通和业务指导，针对我市交通运输领域高频处罚事项，编制行政处罚案卷范本，提高案卷质量和执法效能。

责任部门：市交通执法支队、局法规科

（十三）大力提升综合执法规范化水平。开展交通运输综合行政执法规范化建设年活动。积极推进“四基四化”建设，全面完成执法服装配发，加快推进基层执法站所及执法车辆外观形象标志标识统一。加强案卷评查结果运用，积极做好行政执法综合管理监督信息平台应用，继续加强治超非现场执法。

责任部门：市交通执法支队、局法规科

（十四）持续加强执法队伍建设。严把执法人员准入资格关口，稳步推进执法证件统一管理。调整配优交通运输主管部门和综合行政执法机构的法制人员力量。抓好全市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动贯彻落实，开拓工作思路，探索建立线上、线下培训相结合和理论、实操测试并用的考核方式，组织执法人员全员军训活动，确保执法人员年均培训时间不低于60学时。加强执法师资和执法骨干培育，示范带动综合执法人员能力素质提升。

责任部门：市交通执法支队、局法规科、局人教科

六、强化行政权力制约监督和规范行使

（十五）主动接受各种监督

1.加强和规范行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，尊重并执行人民法院的生效裁判，认真对待法院的司法建议。协同推进行政复议体制改革，做好改革过渡期内行政复议案件办理。

责任部门：局法规科、涉诉的相关科室和部门

2.注重加强行政执法内部监督。针对综合执法改革后复议应诉案件量增长的态势，制定《宣城市交通运输行政执法监督检查规定》。规范投诉举报案件办理程序，加强个案监督，深入推进以案释法。加强投诉事项处置，切实维护人民群众合法权益。

责任部门：局法规科、市交通执法支队

3.提高“12328”服务监督电话咨询、投诉等事项办理效率和质量，切实维护人民群众合法权益。

责任部门：局信息科

（十六）切实维护行业安全稳定

1.常抓不懈抓好安全生产，完善安全生产监管体制机制，压实企业履行安全生产主体责任。建立完善覆盖全行业的安全生产规章制度和安全监管标准体系，建立健全安全生产重大风险防控机制，常态化开展安全生产隐患排查治理。

责任部门：局安委办

2.常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争。

责任部门：局扫黑办

3.坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访矛盾纠纷化解，推进涉法涉诉信访事项法定途径解决，及时就地解决群众合法诉求，建设阳光信访、责任信访、法治信访。

责任部门：局办公室

（十七）全面推进政府信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，及时做好重要政策文件解读，主动回应社会热点问题。依法、及时、规范办理政府信息公开申请，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

责任部门：局办公室、局法规科

七、认真做好交通运输法治宣传教育工作

（十八）深入开展普法宣传教育。制定贯彻落实全市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划，印发年度普法工作要点。落实“谁执法谁普法”责任制，广泛学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及行业法律法规规章。严格执行领导干部学法用法制度，落实中心组法治专题学习和法治专题讲座。集中开展以“路政宣传月”为主题的行业法律法规集中宣传。认真做好“12.4”国家宪法日、宣传周等主题宣传活动，加强新媒体新技术有效应用，加强法治文化建设，切实增强普法宣传工作的实效性、针对性。

责任部门：局法规科、局人教科