春潮涌动处,奋进正当时。当前,我市交通运输事业正处在高质量发展的关键阶段,路网建设加速推进,运输服务持续优化,行业监管面临新挑战、新任务。安全是交通运输发展的生命线,而作风、科技、创新,则是守护这条生命线的三大支柱。
一、强作风铸根基,以实干担当护航攻坚之路
作风建设是安全工作基石,中央八项规定精神为我们划定了行为标尺,而“新春第一会”强调的“干好每一天,干好每件事”则为我们明确了行动指南。治本攻坚三年行动绝非朝夕之功,唯有以过硬作风破解难题,方能实现“遏重大、防较大、降一般,控风险、除隐患、提本质”的总体目标。
作风实,则责任清。当前,部分企业仍存在主体责任悬空、隐患排查流于形式等问题,根源在于监管作风不够扎实。我们以中央八项规定精神为镜,坚决破除“重部署轻落实、重检查轻整改”的形式主义,建立“四查一督导”工作机制,通过查企业主要负责人履职、查培训实效、查事故整改。通过“多通报、多督导、多暗访”的硬措施,将压力传导至岗位末梢,让“人人有责”从口号变为行动。
作风硬,则效能高。宣城市“新春第一会”要求以“事不过夜”的执行力推动工作落地。我们聚焦治本攻坚重点任务,推行“清单化管理、项目化推进”,对道路危货运输评估发现的问题建立整改清单,对公路桥隧、临水临崖等隐患建立治理清单,对施工驻地消防、防汛等风险建立管控清单,每一项任务都明确责任人、时间表和路线图。今年汛期,我们强化恶劣天气应对防范,出动抢险人员516人次,及时清理塌方7380方,确保未发生公路长时间中断和人员伤亡,正是作风建设与安全攻坚深度融合的生动实践。
二、兴科技强支撑,以智能手段筑牢防控屏障
交通运输安全监管点多、线长、面广,传统手段已难以适应新形势需求。省市“新春第一会”提出要“培养闯的精神,推进工作方法创新”,而科技赋能正是破解安全难题的关键抓手,更是实现节假日重大风险提级管控的核心支撑。
科技赋能风险预警,让管控更精准。节假日历来是交通运输安全的“大考”,春运、国庆等时段人流车流剧增,风险交织叠加。我们依托TOCC平台,整合“两客一危”车辆动态监控、枢纽场站客流监测、公路气象预警等数据资源,实现风险自动识别、分级预警。针对春运期间旅游包车违规运营高发问题,升级智能监控系统,强化凌晨2-5时违规运行、超员载客等行为监管,违法违规行为同比大幅度下降。
科技赋能隐患治理,让监管更高效。我们积极推进“机械化换人、自动化减人”,在治超领域构建“全域感知、智能拦截”体系,依托治超系统实现“百吨王”跨区域布控稽查,确保超限率始终处于1%以下;在公路养护领域,运用无人机对山区公路进行巡检,将隐患排查效率大大提高,实现临水临崖路段隐患“动态清零”;在工程建设领域,对深基坑、高支模等危大工程安装智能监测设备,实时预警沉降、变形等风险,从根本上降低施工安全事故概率。这些科技手段的应用,既减轻了基层负担,更提升了本质安全水平,印证了“科技是第一生产力”的深刻内涵。
三、建机制促长效,以标准规范提升治理能力
安全治理的长效性,关键在于健全的制度机制。双重预防机制与安全生产标准化建设如同车之两轮、鸟之双翼,共同构成交通运输安全管理的核心框架,更是推动治本攻坚向纵深发展的制度保障。
深化双重预防机制,实现“防患于未然”。习近平总书记强调“要坚持安全第一、预防为主,推动安全生产治理模式向事前预防转型”。我们着力构建“风险分级管控在前、隐患排查治理在后”的双重防线,在风险管控上,制定《交通运输行业风险分级标准》,将道路运输、工程建设等6大领域细分为23类风险,明确“红橙黄蓝”四色管控措施;在隐患治理上,强化重大事故隐患判定标准宣贯,开展内河船舶、公路工程等专项培训,推动企业建立“自查自改、主动报告”机制,对主动整改的免于处罚,对拒不整改的“一案双罚”。今年以来,企业自主报告重大隐患77起,均已闭环整改,实现了从“被动监管”到“主动防控”的转变。
推进安全生产标准化建设,实现“管理提质增效”。安全生产标准化是企业履行法定义务、建立长效机制的内在要求,更是落实全员责任制的重要载体。我们按照“企业为主、标准引领、依法监管”原则,推动企业从“制度、操作、设备、环境”四个维度达标升级,在制度建设上,指导企业健全全员责任制,明确从负责人到一线员工的责任清单和考核标准;在操作规范上,开展“岗位练兵”活动,纠正习惯性违章,实现“作业有标准、操作有程序”;在设备管理上,建立特种设备台账,落实定期检测维护制度;在环境优化上,推动作业区、生活区定置化管理,营造安全文化氛围。
四、聚合力谋长远,以创新理念推动跨越发展
作风建设、科技赋能与机制创新三者并非孤立存在,而是相互促进、有机统一的整体。中央八项规定精神为我们凝聚合力提供了纪律保障,省市“新春第一会”的部署为我们指明了前进方向,唯有将三者深度融合,才能推动交通运输安全治理再上新台阶。
坚持作风与科技融合,破解监管难题。以作风建设保障科技落地,各级交通战线同仁,深入企业指导智能设备应用,解决“不会用、用不好”等问题;以科技手段提升作风效能,通过开发安全监管APP实现隐患整改线上督办,杜绝“纸面整改”,让求真务实的作风在科技赋能中落地生根。
坚持机制与创新联动,完善治理体系。借鉴先进地区经验,探索“标准化+双重预防”融合模式,将风险管控和隐患治理要求嵌入标准化建设各环节;建立“信用+安全”监管机制,将标准化达标情况、隐患整改成效与企业信用评级挂钩,实施分类分级监管,让守信者受益、失信者受限。
坚持队伍与事业共进,强化人才支撑。我们按照“提升学的本领、把握快的节奏”要求,开展“安全+科技”专题培训,重点提升监管人员智能设备操作、数据研判能力;邀请业务骨干和科技前沿企业授课,着力打造既懂安全业务又懂科技应用的队伍。
“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。”当前,交通运输安全治本攻坚已进入承上启下的关键阶段,中央八项规定精神为我们校准了航向,省市“新春第一会”为我们注入了动力。我将以“永葆拼的劲头”的担当、“科技赋能发展”的智慧、“制度管长远”的定力,扎实推进各项工作,全力防范化解重大安全风险,为全市交通运输高质量发展筑牢安全屏障!(廖荐仲)