2024年,是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示十周年。5月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对进一步做好“四好农村路”建设再次作出重要指示。为加快推动新一轮“四好农村路”高质量发展,近日,全省“四好农村路”高质量发展推进会即将在泾县召开,这既是对泾县近年来“四好农村路”建设的充分肯定,也是对泾县“四好农村路”建设工作的一次鞭策与促进。通过举办此次会议,将进一步提升我县综合影响力、展示地区美好形象,继续推动“四好农村路”成为实施乡村振兴战略、促进农民致富增收的“加速带”。
目前,泾县公路总里程2240.30公里,等级公路占比100%,乡镇和景区公交覆盖率100%。2018年获“四好农村路”全国示范县,位于全市前列。近年来,“四好农村路”高质量发展,一个重要的命题就是促进城乡融合发展。安徽泾县如何探索与实践?
“畅”“美”升级 打造美好生活新风景
步入安徽省蔡村镇,眼前一派绿意盎然的景象,山上竹林绵延不绝,山下是欢声笑语的竹筏漂流,不远处传来潺潺的溪水声,一栋栋别具一格的民宿修建在河岸两侧……这里有一条特别的路,影片《月亮湾的笑声》在公路建设后再次在现实中得以升华,沿线村民发出了幸福笑声。
洗马桥至爱民美丽公路,长25公里,设置景观节点40余处,停车位2000余个,景观护栏8000余米,诠释泾县“四好农村路”的品牌形象。连通虎跳峡、龙映山、月亮湾、水上乐园、赵村里等多家景区,一段“江南美丽公路”,在满翠青山上曲折蜿蜒,推动沿线乡村、景区、产业串珠成链、聚合发展,走出了一条“路在山腰绕、路在林中穿”的交通建设与全域旅游深度融合发展新路子。
这是泾县县委、县政府精心打造的“四好农村路”旅游精品示范线,将沿线的自然生态、美丽乡村、景区景点串联起来。漫步其中,有繁华似锦,有炊烟袅袅,有产业腾飞,正在释放着源源不断的动能与活力。
驾驶在这条独特的旅游公路上,你会发现道路平台开阔,穿梭于田园流水人家之中,扑面而来的是最自然的好风光,一路都是想让人用镜头记录下来的美景。
以路为媒,以美为介,乡村旅游发展展现出蓬勃活力,越来越多的自然美景进入到大众的视野。鱼鳞坝,早已成了网红打卡点。赵村里,它是蔡村镇的一个自然村落,慕名而来的游客不计其数,已经成为旅游公路上的一颗亮眼“明珠”。它偎于群山脚下,依的是旵山,伴的是汀溪河河水。走近赵村里,一间间画满墙绘的村民房屋临水而居,村边古树依依,鲜花朵朵……这里精品民宿与美丽乡村建设在这里实现了融合。
“随着道路修得越来越好,幸福感是越来越高了。随着乡村旅游的发展,一到暑假,游客都是需要提前半个月预定住宿,基本上都是供不应求的,每天都会迎来一批批新的游客。”月亮小镇负责人胡玲玲介绍说。
同样,位于河旁月亮湾印象酒店,每天的营业额能达到3到5万,为了让游客更好地体验到月亮湾夏天的热情,2023年夏天推出了露天烧烤,并特意请来了乐队驻唱。负责人阚飒飒表示:“我想让月亮湾的夜晚更嗨。让游客来月亮湾,有音乐、有烧烤、有烟花,这才是完美的夏天。”
数据显示,2024年6月-8月,月亮湾沿线自驾游车次达70余万辆,8月高峰期车辆日均突破2万辆。2024年1-10月,泾县接待游客1728.03万人次,同比增长30.13%;旅游收入95.92亿元,同比增长14.59%。
路的通达,不仅是一条线的延伸,更带来了一连串的复合效益,激活带动了一批年轻人来创业创作创艺,设计师閤老师留下来开办了精品民宿,本地青年左小莹创业瀑布咖啡便钻进了月亮湾这秀美山川的取景框。水上漂流项目不断拓展种类,同时更孕育了滑翔伞基地、直升机观光、卡丁车、山地车、途逗、公路各式咖啡等多个新业态项目,驿动加5号营地等7家露营基地、马头老街等4个沉浸式夜游项目均投入运营。据统计,自2023年以来,月亮湾沿线增添了50多种乡村旅游新业态。
“如今的洗马桥至爱民公路,已成为连接蔡村镇和外界的重要通道,也成了促进蔡村旅游发展的‘财气公路’。”蔡村镇副镇长翟雨婷介绍,便利的农村公路促进了蔡村“新业态+”镇域经济发展走向成熟和稳定。民宿也如雨后春笋般快速生长,各式农家乐、民宿达500家,精品民宿数量位居全县前列。依靠经营服务等业态,一些村民的日收益能达上千元,极个别甚至日入上万。
曲径变通衢,崎岖化坦途。十年来,泾县累计投入资金约20亿元,实施农村道路畅通工程412个684公里、农村公路扩面延伸工程236个266公里、农村公路联网路项目34个40公里,农村公路生命安全防护工程253个550公里,危桥改造12座,美丽公路245公里。
“管”“护”齐下 探索养护保障新模式
俗话说,三分建,七分养,到位的管护才是公路建设的延续和保障。泾县在全省范围内率先推行公路路长制以来,将路长制工作纳入政府年度目标考核。建立以县委书记为总路长、县长为副总路长挂帅指挥各级路长的工作机制。将国省干线和农村公路共2240.30公里全部纳入“路长制”管护范围,坚持“政府主导、部门联动、全民参与”的模式,按照“属地管理、分级负责、权责明确、机制完善、管养有效、奖惩有力”的原则实行“一路一长”。
为了把“依法治路”落到实处,泾县交通运输综合行政执法大队运用“无人机+执法”新模式,利用无人机空中视野优势,让公路全景一览无余,有效覆盖公路建筑控制区、安全保护区、桥梁下部空间等人力难以达到的范围,消除执法盲点,降低安全风险的同时,大大提升了路巡路检的覆盖面和工作效能。2024年以来,共拍摄制图2718张,清理公路路障及落石19处,路肩堆放58处、路面污染39处、路面抛洒8处、非标25块、清理摆摊设点7处、清理道路打场晒粮约400平方米、拆除废弃电线杆47根,清理建筑垃圾12处。核实路域环境、非标、涉路工程等问题33个,均已整改到位。
“要坚持精细精致,以进一步推深做实路长制为抓手,以细而又细的工作作风,全力抓好公路综合环境整治,持续推动路域环境整体跃升”。2024年,新年伊始,泾县县委书记、泾县总路长施怀中常态化开展路长巡查,边走边看、边听边查,不时与各路长进行交流……
随着生活水平提高、经济收入增长,群众对道路的爱护意识也逐渐增强,经常接到群众关于道路损坏、损毁的“举报”电话,“这大大弥补了我们巡查工作中的不足。”泾县交运局副局长萧军介绍说。2023年7月的一天,县委书记、总路长施怀中看到有群众通过抖音举报S206线宣泾路面散落铁屑抛洒物导致车辆轮胎被扎、爆胎,存在较大的安全隐患,立即交办问题到各相关单位。泾县交通运输局与泾县治砂治超办、交警大队等各相关单位立即行动对群众举报问题进行详细的核实与调查,开启“白+黑”模式,掀起了一场声势浩大的“扫雷”行动。“我要为泾县政府敢于正视问题、及时解决问题点个赞!”这位何姓先生发布抖音说。
如今,泾县的百姓评价说:农村面貌变化最大的是农村公路,最美的景观是农村公路,农民满意度最高的是农村公路,最爱护的公共设施是农村公路。
“融”“享”实践 绘就乡村振兴新画卷
在蔡村镇公交车站,快递站点负责人汪经理熟练地将打包好的快递拉上公交车,然后从车上将300多个快递按照各个自然村分类摆放好。
推动“交邮融合”,让快递包裹“坐上”公交车,这是泾县依托城乡交通运输一体化建设,借力城乡公交运力资源让快递包裹进村入户、农副产品出村进城的有力举措,打通了乡村物流快递“最后一公里”的桎梏。蔡村镇爱民村村民的主要收入是茶叶,以前一两斤茶叶都要专门去镇上寄,既费时又费力,自从有了“客货邮”,村民们在家门口就能把钱挣了,并且通过茶叶等农产品销售,一年额外增加收入3万余元。
泾县在“四好农村路”全国示范县的基础上,积极探索实践“农村客运+邮政物流”合作新模式,公交与邮政、快递等公司通力合作,尝试“一车多用”“一员多干”“一点多用”“一网多用”,构建起覆盖城乡便民惠民的县乡村三级物流体系,搭建起乡村综合物流共享平台,陆续开通了泾县-琴溪镇-蔡村镇、泾县-汀溪乡红星村、云岭镇-北贡村、昌桥乡-童疃村等8条“客货邮合作”公交路线,成功打造榔桥镇公交客运站等10个邮快合作共配的乡镇级综合运输服务站。
目前,“客货邮合作”公交线路已覆盖行政村29个。自首次开通公交车带货以来,“快递坐公交”下乡进村业务量大幅增长,2021年10月以来,累计运件邮件快递约72万件,让县乡村三级物流运输真正实现了降本增效。优化城市公交线路7条、城乡公交线路5条,降低运营成本20%以上。2024年,开展“婚庆公交”“定制公交”、企事业团建等包车活动107次。
“四好农村路”逐步向外延伸,美丽公路持续为“四好农村路”添光溢彩。近年来,泾县秉持着对“美丽公路”建设的执着追求,通过深入挖掘沿线资源,让交通本身成为旅游体验,实现“农村公路通到哪里、风景就延伸到哪里、产业就发展到哪里”。宣纸、宣笔、茶叶、香菜、木梳、苏岭山药等从深山走进都市……皖南交旅融合发展交通强国建设试点地区,深化农村公路管理养护体制改革试点县,全省首批“优先发展公共交通示范城市”“城乡公交一体化示范县”……打造了7条“国字号”公路品牌,创建了3条省级品质示范路。2024年11月,泾县交通运输局就“四好农村路”建设典型案例在第二届交旅融合发展大会上做交流发言,“四好农村路”建设已然成为泾县交通事业的一张“金名片”。