宣城市住房和城乡建设局关于2024年第二季度全市建设监督检查的通报

建管函〔2024〕140号

各县（市、区）住房和城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，中心城区各在建项目相关单位：

为进一步加强建筑工程监督管理，推进工程质量安全手册实施，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，确保全市建筑工程质量安全形势平稳，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2024年第二季度全市建设监督检查的通知》（建管函〔2024〕77号）等要求，在企业自查的基础上，我局对城市中心城区内在建工程进行了检查，组织各县（市、区）住建局、宣城现代服务业产业园区管委会对辖区在建工程进行检查，对县（市、区）在建工程进行了督查、互查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次共检查城市中心城区工程43项，下发《建设监督执法检查整改通知单》44份，组织开展县（市、区）督查、交叉互查，对现代服务业产业园区、旌德县和绩溪县进行督查，抽查在建项目6个；组织宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、泾县进行交叉互查，抽查在建项目10个，下发《建设监督检查执法建议书》1份、反馈意见16份。对发现的违规行为和施工现场存在的质量常见问题防治、安全隐患和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全责任制基本得到落实，在建工程质量、安全整体态势平稳，我市工程质量安全总体处于受控状态。

二、存在问题

（一）责任主体质量安全、市场行为方面

少数项目检测合同签订不规范，建设单位首要责任落实不到位；部分项目施工单位未依据工程设计施工图纸和工程实际编制专项施工方案，项目部日常质量安全检查不到位或流于形式，项目工程质量保证资料收集、整理不及时，施工单位主体责任落实不到位；少数监理单位对关键工序旁站、巡视、平行检验等工作落实不到位，对分包单位资质和人员资格审批不严，监理责任未落实；少数项目项目经理、总监理工程师等关键岗位人员到岗、履职不到位，个别人员资格不符合要求，部分项目工人实名制管理落实不到位。

（二）工程实体质量控制方面

个别项目局部构件构造配筋与设计文件不符，个别项目梁柱钢筋搭接、锚固长度不足，箍筋加密间距、数量不符合要求；个别项目钢筋保护层厚度、板厚偏差超出规范允许范围，个别项目混凝土养护不及时，现浇结构存在裂缝、蜂窝、麻面等外观质量缺陷；部分住宅项目质量通病防治措施不到位，有防水要求的楼面钢筋混凝土防水翻边未按要求一次性浇筑且二次浇筑支模前凿毛、清洗等措施不到位；部分项目填充墙砌体马牙槎、拉结筋、抗裂钢筋网片设置不符合要求；部分项目建筑节能工程门窗洞口部位保温构造做法不符合要求。

    （三）安全生产管理方面

个别项目基坑开挖、支护与方案不一致，基坑监测未严格按论证方案实施；部分项目安全检查、专项方案、安全教育等安全管理资料不齐全；部分项目脚手架与建筑物间距较大无防护措施，脚手架连墙件设置不足，作业层脚手板铺设不到位；少数项目建筑起重设备日常检查不到位，维修保养不规范、流于形式；个别项目吊篮安装、检测、验收不符合要求；部分项目现场临时用电存在一闸多用、乱拉乱接现象，楼层内移动开关箱配备不足，施工机具未接保护零线；部分项目高处作业防护措施落实不到位，楼梯、电梯井口等临边防护跟不上施工进度，登高作业操作平台临边防护不到位；部分项目作业人员不正确佩戴安全帽、未系扣帽带现象突出，部分架子工等高处作业人员不佩挂或不正确佩挂安全带。

（四）施工现场文明施工和扬尘防治方面

部分项目车辆自动冲洗设施不能正常使用、冲洗水池清理不到位，裸露土方未覆盖或覆盖不到位，道路冲洗不及时、存在带泥上路，建筑垃圾未及时清运等。

三、处理意见 

    （一）对以下质量控制、安全防护、文明施工、扬尘防治管理较好项目的施工、监理单位或个人予以全市通报表扬：

    福佳年产20万吨宠物食品项目：施工单位宣城东创建设工程有限公司，项目经理周波；监理单位宣城市宣职院项目管理有限公司，总监裴俊龙。

    （二）对以下存在较多质量、安全、市场行为、节能等问题，或关键岗位人员履职不到位，农民工工资管理或建筑工地文明创建、扬尘防治措施不到位项目的建设、施工(含专业承包单位)、监理单位或个人予以全市通报：

1.规划路-青弋江大道九标段（宣水公路-南漪湖大道）EPC项目：安全员李子晗、戴诗强（安徽建工路港建设集团有限公司）。

2.宣城市巷口桥铁路二级物流基地配套基础设施项目-西环路上跨皖赣铁路立交工程：项目经理张云（江苏雷威建设工程有限公司）。

3.宣城职业技术学院科技创新中心：施工单位山东寿光第一建筑有限公司，项目经理周相友，安全员李法涛、王晓亮。

4.时代·大世界项目：建设单位宣城时代房地产开发有限公司；施工单位江苏双楼建设集团有限公司，项目经理徐荣。

5.电力金具扩建项目1#厂房、零配件加工车间：项目经理李庆莲、安全员魏针（安徽宣工建设工程有限公司）；总监宗世龙（安徽志洪项目管理有限公司）。

6.环保型柔版水印瓦楞包装制品项目扩建项目1#厂房：施工单位安徽中旺建设工程有限公司，项目经理肖金玉。

7.年产2万吨智能精密压铸项目-1#车间、2#车间、传达室：项目经理李林、安全员谢紫旋（广德润和建设有限公司）；总监张龙（宣城市宣职院项目管理有限公司）。

8.同曦黄金时代项目8-10#楼：施工升降机安装维保单位宣城鼎盛建筑设备租赁有限公司。

9.宣城市宛陵路与烟雨路交叉口西南角地块项目（暂定名）--观江樾小区：项目经理古敏，安全员揭其平（中铁五局集团有限公司），总监舒杰（安徽振华监理有限公司）；施工升降机安装维保单位安徽杰翔建设有限公司、宁国新城建筑机械安装服务有限公司；吊篮安装单位宣城市宣龙建筑租赁有限公司。

10.宣城市第二小学及周边地块城市更新项目-宣城市第二小学改扩建工程：物料提升机安装维保单位宣城凯源建筑设备租赁有限公司；吊篮安装单位安固顺机械科技无锡有限公司。

    （三）对以下存在较严重安全等问题，或关键岗位人员履职不到位的施工、监理单位或个人记不良行为记录一次（时限六个月），以文件印发之日起计算（特殊注明除外），并予以全市通报：

1.宣城桃花源西区项目：监理单位上海三维工程建设咨询有限公司，总监李硕。（时长至2025年5月6日）

2.环保型柔版水印瓦楞包装制品项目扩建项目1#厂房：安全员肖庆敏（安徽中旺建设工程有限公司）。

    （四）对起重设备安装维保单位宣城鼎盛建筑设备租赁有限公司移交查处；对绩溪县督查下发执法建议书的徽香源酒店项目，移交属地住建部门处理。

     四、下一步工作要求

（一）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻认识当前严峻安全生产形势，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加大安全隐患排查整治力度,强化夏季高温安全生产管理，防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故。

（二）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要贯彻落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住宅工程质量通病防治技术规程》、《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》，加强工程全过程质量标准化管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。

（三）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻建筑施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。

                      

                                                                    2024年8月15日

抄送：省住房和城乡建设厅，省建设工程质量安全监督总站，市安委办， 市公共资源交易监督管理局、宣城经济技术开发区管委会。