杭州交通创新实施“三书同达” 让执法有刚性更有温度

近日，杭州市交通执法队拱墅大队一楼处罚大厅，执法人员正为某运输有限公司工作人员送达《行政合规建设提示书》，标志着杭州市正式启动行政处罚信用修复“三书同达”工作。这一创新举措，在严格执法的同时，也为企业送去了合规经营的温暖提醒。

今年以来，杭州市交通执法队积极响应省委关于优化提升营商环境的“一号改革工程”决策部署，致力于通过增值化改革理念提升行政执法的质量和效率。

近期，杭州市交通运输局出台了《关于印发杭州市涉企行政执法“三书同达”制度（试行）的通知》，行政执法部门在送达《行政处罚决定书》的同时，向行政相对人一并提供《行政合规建议书》和《信用修复告知书》的创新举措。这一制度的实施，旨在通过健全执法、普法、信用建设和合规指导四位一体的服务管理机制，以法治为经济高质量发展提供有力支持。它不仅是杭州市坚持发展新时代“枫桥经验”的具体体现，也是持续优化法治化营商环境的重要步骤。

在杭州市的交通运输行业，“三书同达”工作机制已经成功实施。该机制通过刚柔并济的方式，旨在引导市场经营主体合规经营，实现惩治与教育相结合、执法与服务并重的目标。这一做法将指向交通运输行业向更加合规、高效的方向发展，为整个社会的法治化进程注入新的活力。

据了解，“三书同达”工作机制是结合工作实际，针对经营主体的具体违法行为和涉法风险，提供具体的建议意见，旨在引导经营主体合法合规经营，从而护航企业的健康发展。为确保这一机制的有效实施，执法队明确了工作方案和步骤，并精心编制交通运输行业17个领域的《行政合规建议书》，为执法队交通运输执法领域的“三书同达”工作提供了有力支撑。

值得一提的是，为了更直观地解答企业在实际操作中经常遇到的问题和疑惑，交通执法队特别印制了《交通运输行业信用修复告知书》。这份采用彩色宣传册形式的告知书，内容详尽且直观生动，详细解释了信用修复的定义、原则、方式以及所需提交的材料。通过明确的图例和操作步骤，为企业提供了明确的操作指引，并支持行政相对人通过网上办理，实现信用修复的全流程线上化办理，“跑零次”，大大提升了办事效率。

此外，为进一步提升交通运输行业合规经营水平，杭州市交通执法队在新业态网约车行业中编制了《杭州网约车产业合规指引》。该指引不仅为网约车司机提供了合规指引和列明了合规风险，还就司机普遍关心的平台定价、车辆租赁等问题进行了明确的解答和规范，有效保障了司机权益，规范了平台各项经营行为，推动全市网约车行业的高质量发展。

“三书同达”机制的推出，实现了对企业“行政处罚—合规建议—整改修复”的“全链条”闭环执法,是转变执法理念、创新执法方式的创新之举。它不仅有效提升了执法效率，也为企业提供了更加明确、具体的合规指导，有助于推动整个行业的健康发展。同时，该机制的实施也体现了执法部门在执法过程中的人性化关怀和服务意识，让执法更有温度，对于营造和谐、稳定的市场环境具有重要意义。