向新而行，以质致远

2026年是“十五五”开局之年，党的二十届四中全会对“十五五”时期创新发展作出重大部署，明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。同时在全国交通运输工作会议明确提出了“一网四化”，即建设现代化高质量的国家综合立体交通网，实现“一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。”这一系列顶层设计，为质监行业指明了清晰航向。

作为交通大家庭的一份子，下面结合我在质监行业近几年的工作经历，从制度创新、技术创新、知识创新三个方面跟大家分享一下我的思考：

一、从“一摞材料”到“一屏掌控”：技术创新重塑监督方式

入职之初，我接触到的第一项具体工作就是监督手续办理。那时经常看到项目业主代表抱着厚厚一摞材料来回奔波，审查过程中发现问题需要退回修改，一来一往，少则数日。那时的监督手续办理，无论对申报单位还是对审查人员，都是一项耗时费力的工作。

2023年，科技质监平台正式上线运行，覆盖监督手续办理、工地试验室备案、监督检查、抽查检测、交工核验与竣工鉴定等全流程，工地试验室检测数据实时上传、监管指令线上流转、整改闭环全程留痕。对我个人而言，最直观的感受是：以往查阅某个项目的过往检查记录，需在纸质档案中翻阅良久；如今在系统中输入关键词即可调取全部信息，每一项监督检查流程均有迹可循、有据可查。施工现场重点监管视频实时接入功能，使一线监督人员无需频繁往返现场即可掌握施工动态，既提升了工作效率，也减轻了企业负担。

二、从“大水漫灌”到“精准滴灌”：制度创新提升监管实效

随着交通建设规模扩大和投资主体多元化，传统的“平均用力”监管模式的弊端日益凸显，譬如检查人员人手紧张，企业负担过重，检查缺少针对性等等。针对这一困境，站内经研究制定了差别化监管制度，自2022年试点、2023年正式实行以来，经过三年实践检验，近期已完成修订优化，监管等级由五级精简为三级，初始定级标准亦作了科学重构。

回顾近年工作经历，我深切体会到这一制度创新带来的工作方式转变。差别化监管的核心要义在于监管资源的精准投放——对管理规范、质量可靠的项目适当降低检查频次，减少对正常施工的干扰；对管理薄弱、问题频发的项目则集中力量重点盯防。差别化监管将有限的监督力量从平均分配中解放出来，实现了“高风险严管、中风险常管、低风险松绑”的梯次化配置。

特别值得一提的是制度的闭环设计。触发升级的项目设置三个月整改观察期，整改到位并经验收合格后可予以降级。集中整改期间虽对施工进度造成一定影响，但工程质量返工率大幅下降，综合考量并未损失。由此我认识到，制度创新表面上是约束，本质上是对参建各方的保护——避免小隐患演变为大事故，确保工程质量经得起时间检验。

三、从“散存个案”到“标准图集”：知识创新夯实党建业务融合根基

质量安全监管的长效发展离不开系统化的知识积累与创新传承。站里今年推行的“现场采集—季度整理—年度汇总—五年成册”案例管理体系，正是党建与业务深度融合的方法创新。

在采集环节，改变了过去依赖文字描述的传统方式，要求年轻干部在监督检查中对典型问题采用照片和短视频进行影像化记录，统一标注项目名称、结构部位、问题详情，兼具直观性与证据力。在管理环节，建立“一季一整理”常态化机制，每季度末对问题素材进行筛选分析后纳入电子档案库，逐步实现从“发现—整改”的单向流程向“发现—整改—分析—入库—复用”的闭环知识管理转变。在研判环节，推行“一年一汇总”制度，年末全面分析当年高发质安问题的类别分布与共性成因，使监管决策从“经验驱动”逐步转向“数据驱动”。

这项工作将贯穿整个“十五五”时期，力争到2030年收官之际完成交通建设工程项目常见质安问题图集的编制工作终稿。这本图集将成为知识创新从“散存个案”走向“标准图集”的系统性呈现，也将成为新同事快速掌握质监实务的培训教材和一线监督人员现场检查的参考范本，从根本上推动全市质监工作从“师傅带徒弟”的经验模式向标准化、规范化的现代模式转型。

四年实践，让我深刻体会到：创新不是空洞的口号，而是融入日常工作的每一次系统操作、每一次等级研判、每一次现场检查、每一次案例积累。新质生产力也不仅仅是宏观战略层面的概念——技术创新赋予我们“器”，制度创新赋予我们“法”，知识创新赋予我们“道”，三者交织汇聚，真切地体现在科技平台的数据流转中、体现在差别化监管的等级调整中、体现在党建引领下案例知识体系的持续积累中。

交通质监事业的改革发展任重道远，唯有坚持创新引领、数智赋能、党建与业务深度融合，方能在“十五五”新征程中守牢质量安全底线，为全市交通建设高质量发展贡献应有之力。（张京利）