泾县被命名为 “四好农村路”全国示范县

9月6日至7日，交通运输部在浙江省湖州市安吉县举行全国“四好农村路”管理现场会。会上泾县被国家交通运输部、农村农业部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。

为认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，泾县县委、县政府围绕美丽乡村、美丽公路、美丽风情，不断加大投入，创新机制，找准突破口，开全省之先河，率先实行县乡村三级“路长制”，全面提升“四好农村路”建设水平，全力争创国家级“四好农村路”示范县，着力打造美丽公路泾县样板。

强化领导 保障资金 因地制宜建设农村公路

近年来，泾县始终把改善农村交通条件、建设“四好农村路”作为助推脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要举措，不断加强组织领导，加大资金投入，努力增强实施效果。2016年以来，共完成农村道路畅通工程409个计660公里，农村公路安全生命防护工程387公里，对14条县道306处平交道口实施了“安全五小工程”，改造农村公路危桥3座。其中：涉及贫困村项目106个计158公里；建成24条71公里旅游景区公路；对90公里通往产业园区、林场林区道路进行了改建提升。一是加强组织领导。县政府成立高规格的“四好农村路”建设领导小组，把农村公路建设作为交通建设的重要内容纳入对乡镇政府年度目标管理考核，强化工程调度，精心组织实施，确保年度建设任务按时高质完成。二是多方筹措资金。泾县属山区小县，地方财力相对薄弱，县乡两级积极克服困难，整合资金，举全县之力，优先安排农村公路建设资金，2016年以来，累计投入资金3.8亿元，有力保障路农村公路建设需要。三是坚持因地制宜。农村公路点多面广线长，特别在山区，受地形地貌等因素影响，情况复杂，在计划安排和建设标准上，坚持因地制宜，充分考虑轻重缓急、难易程度等多方因素，稳步推进农村公路建设。四是加强质量监管。严格落实农村公路建设“七公开”制度，切实把控企业自检、社会监理和第三方检测等环节，推行质量义务监督员制度，积极引导118名老党员、老村干等人员参与质量监督，切实把质量监督落实到每个项目、每个环节，确保工程质量合格率达到100%。

全面推行公路路长制，建设“美丽公路”

不断创新农村公路管养工作新机制，在全省率先实施公路“路长制”和美丽公路建设。

一是全面推行公路“路长制”。为深入推进“四好农村路”建设，泾县紧密结合县情实际，在传统管养模式的基础上，创新实行县乡村三级“路长制”，建立制度化、精细化、常态化的公路管理新机制，以路长制推进“四好农村路”建设。研究出台《泾县全面推行路长制实施方案》，将全县1894公里国省干线公路和农村公路全部纳入“路长制”管理范围，县委、县政府主要负责同志为总路长，22名县领导担任县级路长，分级设立县、乡、村三级路长328名，构建起了完善的县、乡、村三级路长组织体系，实现县域范围内路长制全覆盖，确保农村公路养护没有盲区、管理没有漏洞、责任没有空白。同时，建立“县级路长统筹引领、乡镇路长落实推进、巡查路长常态监督、村级路长应急联动”的“四长共管”机制，制定路长联席会议、定期巡查、工作督查、年度考核、信息通报、道路专管员招募管理办法等6项管理制度，对全域公路实行全范围监管，发现问题，及时交办，变过去交通部门的“独角戏”为现在的“大合唱”。

建立农村公路养护资金增长机制，加大农村公路日常养护资金投入，2018年将县道每年每公里由原来5000元提高到8000元，乡道每年每公里由2500元提高到4000元，村道每年每公里由1000元提高到1500元。通过农民群众承包养护和专业化养护等多种模式，广泛吸纳252名农民群众直接参与农村公路日常管养，有效增加农民收入，目前泾县农村公路列养率达到100%，县、乡、村道优良路比率分别达到93.86%、93%和93.38%，路面技术状况指数稳中有升。

二是全力打造美丽公路。秉承“路景融合”的理念，加强公路两侧绿化、美化和路域环境治理，大力实施旅游环线及生态长廊建设，积极推动美丽公路建设，将旅游景区、工业园区、美丽乡村、文化名村等串珠成线，构建“畅、安、舒、美”的风情线、富民线、经济线，努力把泾县打造成为美丽公路建设样板。

近年来，泾县依托良好的自然生态和优美的公路交通环境，成功举办了多届山地自行车邀请赛、油菜花马拉松比赛和龙舟赛，成为了泾县对外宣传的一张闪亮名片。目前，投资9000余万元的县内第一条美丽公路，县城至云岭至茂林段示范项目已正式开工建设。同时，在公路沿线可视范围内连片栽种荷花、红花草、向日葵、油菜花等景观农作物4000亩，结合植被生态保护，在主要道路沿线可视范围内严控林木采伐。下一步，将结合县域经济和公路发展实际，持续推进美丽公路建设，打造一批集公路、景观、小品、驿站、文化于一体的精品线路和经济走廊。力争到2020年，全县公路路网体系进一步完善，技术等级进一步提高，路况质量进一步提升，路域环境进一步优化，安全运行环境全面改善。

三是不断加强科技治超。为巩固农村公路建设和管养成果，始终将公路治超工作作为县委、县政府重点工作之一。组织交通、公安、国土、水务等部门，抓源头，管路面，强科技，以“零容忍”的态度和铁的决心、铁的举措，铁腕整治车辆超限运输行为。2014年以来，累计查处超限超载运输车辆3300余台次，处罚货运源头企业45家次，新建1个源头治超服务站和3个源头治超监管点、6个路面治超监管点，建成了治超视频监控平台，科技治超水平不断提升，非法改装车辆基本杜绝，超限运输现象大幅减少，连续4年被评为“全省治超工作先进县”。

共享共融，全面服务乡村振兴

切实将“修建一条公路，串联一路风景，融合一片产业，造福一方百姓”理念贯穿于农村公路建设全过程，依托交通基础设施网络，深入挖掘沿线山水资源、人文景观，构建“美丽公路+”的交通与经济融合发展新模式，打造“美丽交通经济廊道”，全力助推经济社会发展。

“美丽公路+脱贫攻坚”：始终把改善农村交通条件作为助力脱贫攻坚的重要举措，两年来，改造贫困村道路158公里，并安排了39名建档立卡贫困户直接参与农村公路日常养护，平均每人每年增收7700元。在招募乡村道路专管员中，明确以贫困人口占比不少于50%的标准优先安排贫困户。截止2017年底，全县34个贫困村全部出列，建档立卡贫困户12731户24270人，已脱贫 12352户23305人。

“美丽公路+产业发展+乡村振兴”：改建提升90公里通往农业产业园区和重点林区道路，以美丽公路将沿线乡镇各类农业资源整合串联，形成了以粮油、水果、烟叶等为特色的中北部农业产业带，以酱菜、白酒、蚕桑、休闲农业等为特色的西南部农业产业带和以名优茶、竹木工艺品、宣纸原材料等为特色的东南部农业产业带，目前已建立101个农业园区，培育发展30个贫困村建成了特色种养业扶贫基地。

“美丽公路+全域旅游”：以205国道、322省道为基础，打通榔茂、宁泾旅游通道，改建提升24条71公里旅游景区公路，串联起10多个重要旅游景区，打造以云岭新四军纪念馆为基地的红色文化画卷，以宣纸小镇为重点的宣纸文化画卷，以桃花潭、查济为核心的历史文化画卷，以皖南川藏线为背景的生态文化画卷，进一步彰显“红色故里、宣纸之乡、人文名城、山水福地”的旅游新形象。2017年，全县接待旅游人次、旅游收入均同比增长20%以上。

“美丽公路+客运+电商+物流+邮政”：按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，充分整合客运、电子商务、物流、邮政等资源，编制完成了《城乡客运一体化专项规划》和《农村物流三级网络节点体系发展规划》，加快完善农村公路运输服务网络。收购农村客运车辆152辆，投放新公交车164辆，开通公交线路31条，建成80个候车点、140个农村招呼站，乡镇和景区公交覆盖率达100%。建成县级电子商务物流配送中心1个，在全县132个行政村和8个农村社区均建设了1个“邮乐购”电子商务服务站（村级物流网点），覆盖县、乡、村三级物流配送网点基本形成。通过美丽公路将县内丁家桥镇李园村、小岭村连点成线，构建以宣纸销售为特色的电商集群，集群内现有网店400多家，年销售额达1亿元以上，双双入选“中国淘宝村”。

“实施交通建设大会战，打造区域综合交通枢纽，实现外联内畅新突破”是我们在“十三五”期间提出的新的、更高的目标。泾县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，在上级党委、政府和交通运输主管部门的关心支持下，深入推进“四好农村路”建设，为实现脱贫攻坚、乡村振兴，全面建成小康社会提供良好的公路交通保障。